陳水扁：支持內閣制我個人不會再參選－ioIDwgoi的部落格

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新頭殼newtalk 對於總統制、內閣制爭議，前總統陳水扁今（24）日發表書面談話指出，他支持權責相符的內閣制，透過修憲程序，從2024年開始實施內閣制的憲改修正案再經全民複決公投通過；他也強調，他個人「不會再參與任何選舉」。台灣研究基金會24日舉行總統直選20年座談會。沒有出席陳水扁以書面致詞「內閣制未必不好」發表他對於憲政體制的看法。他說，經過6次總統大選引發台灣內部的分裂與動亂，及向總統制傾斜曝露有權無責的憲政體制，國民兩黨先後輪流多數少數執政的民主經驗，為了建立名實相符的責任政治，與包容尊重民主多元的少數聲音，應該是認真省思台灣憲政體制究採美國的總統制，或是英國的內閣制的時候了。陳水扁表示，台灣獨有的五權分立，既非總統制、也非內閣制，是三不像的烏魯木齊制，是全世界最糟的怪胎。陳水扁還表示，李登輝、他自己、馬英九、蔡英文都曾總統兼任黨主席。四位民選總統寧願背負違背多數民意的罵名，被輿論批判不符黨政分際或成立沒有法源的黑機關，也要總統兼任黨主席，同時成立府院黨黨團的九人或五人小組的政策協調平台，而且不分藍綠沒有例外。這中間涉及不少的問題，不是很難超越人性的總統節制權力所能解決，關鍵仍在憲政體制與民選總統之間的扞格，歷經20年的實際運作，已到非改弦易轍不可的地步。陳水扁說，民主政治是政黨政治，也是責任政治。但目前的憲政體制，總統有權卻不必向國會負責。行政院長則有責無權。完全違背有多少權力就要負起多少責任的民主真諦。有民意基礎的民選總統不可能沒有權力，除非修憲改成總統制，讓民選總統權責相符。陳水扁說，放眼全世界，老牌民主國家英國實施內閣制可以維繫數百年於不墜，有其皇室的歷史背景。新興民主陣營的新加坡沒有皇室的歷史傳統，實施議會民主的內閣制，仍有總統直選的制度設計。美國是現代民主國家的老大哥，其總統制的憲政體制為甚多國家所仿效，畫虎不成反類犬的失敗案例也不少。陳水扁說，他認為在台灣厲行內閣制的憲政體制或許是比較好的制度。國會多數黨組閣，黨魁是閣揆，權責相符，也沒有民選總統可否兼任黨主席的爭議。假如國會選舉結果沒有一黨取得過半席次，也可以結合其他政黨組成聯合內閣。國會可以倒閣，閣揆也可以主動解散國會重新選舉。政府做不好，國會不信任，或者內閣政策需要人民支持，這個時候人民最大也是最後的裁判。今天的執政黨，明天的在野黨，不必再等4年。單一選區兩票制的政黨比例分配不分區立委席次，從5%門檻降低到2%，讓更多小黨的少數聲音在國會殿堂也能被聽到，甚至也有入閣的可能。陳水扁說，由於目前民進黨是國會多數，但尚未達到3/4修憲門檻，只要國民黨願意支持，國會小黨不致反對。「透過修憲程序，從2024年開始實施內閣制的憲改修正案再經全民複決公投通過，亦不成問題」。陳水扁表示，「我必須重申，個人不會再參與任何選舉，有關現制體制芻議，乃個人從政30年、8年總統的一得之愚，就教各方賢達」。